1月20日電 據“中國電力企業(yè)聯合會”公眾號消息，19日，中國電力企業(yè)聯合會召開年度電力供需形勢新聞發(fā)布會，發(fā)布《2023年度全國電力供需形勢分析預測報告》。

報告指出，2023年我國經濟運行有望總體回升，拉動電力消費需求增速比2022年有所提高。正常氣候情況下，預計2023年全國全社會用電量9.15萬億千瓦時，比2022年增長6%左右。

對于2023年的重點工作，為確保能源電力安全保供，結合電力供需形勢和行業(yè)發(fā)展趨勢，中國電力企業(yè)聯合會提出八點建議：

一是進一步加大電力燃料供應保障能力。繼續(xù)加大優(yōu)質產能釋放力度，加快推進新核增產能各環(huán)節(jié)相關手續(xù)辦理，盡快實現依法合規(guī)增產增供。制定煤礦保供與彈性生產辦法優(yōu)先組織滿足條件的先進產能煤礦按一定系數調增產能，形成煤礦應急生產能力，以滿足經濟持續(xù)復蘇以及季節(jié)性氣候變化等對煤炭消費的增長需求。加快推進2023年電煤中長期合同簽訂工作，強化電煤中長期合同嚴肅性，督促各方落實煤炭保供責任。嚴格規(guī)范合同簽訂行為，制止各類變相加價、降低兌現熱值等非法牟利行為，釋放穩(wěn)定市場價格的強烈信號。加強電煤產運需之間的銜接配合，保障電煤運輸暢通。

二是疏導燃煤發(fā)電成本，發(fā)揮煤電兜底保供作用。科學設置燃料成本與煤電基準價聯動機制，放寬煤電中長期交易價格浮動范圍，及時反映和疏導燃料成本變化。推進容量保障機制建設，加大有償調峰補償力度，彌補煤電企業(yè)固定成本回收缺口，進一步提高煤電可持續(xù)生存和兜底保供能力。強化機組運維檢修和安全風險防控工作，加大設備健康狀態(tài)監(jiān)測和評估，確保機組安全可靠運行。

三是加快電網規(guī)劃投資建設。加快推進跨省跨區(qū)特高壓輸電工程規(guī)劃建設，提升重要通道和關鍵斷面輸送能力，發(fā)揮跨省跨區(qū)電網錯峰支援、余缺互濟作用，持續(xù)提高大型風電光伏基地外送規(guī)模和新能源消納能力。強化電網骨干網架，全力提升重大自然災害等極端條件下電力系統安全穩(wěn)定運行水平。加快智能配電網建設，促進新能源就地就近開發(fā)利用。

四是強化電力負荷管理。完善需求響應價格補償機制，形成可中斷用戶清單，引導各類市場主體主動參與電力需求響應，以市場化方式降低高峰時段負荷需求。加強電動汽車、蓄熱式電采暖、用戶側儲能等可調節(jié)資源庫建設，并積極推動市場化運作。拓展實施能效提升項目，推動消費側節(jié)能降耗提效，引導全社會節(jié)約用電。

五是完善電力交易機制和市場價格形成機制。加快推進適應能源結構轉型的電力市場建設，建立適應新能源特性的市場交易機制和合約調整機制。持續(xù)完善綠色電力交易機制，常態(tài)化開展綠電、綠證交易，充分發(fā)揮電力市場對新型能源體系建設的支撐作用。分階段推動跨省跨區(qū)輸電價格由單一制電量電價逐步向容量電價和電量電價的兩部制電價過渡，降低跨省跨區(qū)交易的價格壁壘。完善峰谷分時電價政策，適度拉大峰谷價差，通過價格信號引導儲能、虛擬電廠等新興主體發(fā)揮調節(jié)性作用。

六是持續(xù)優(yōu)化調整電力供應結構。豐富不同種類能源的供應，發(fā)揮煤電與新能源發(fā)電的特性互補優(yōu)勢、調劑余缺，實現綠色低碳、安全高效的電力供給。加強風電、太陽能等新能源發(fā)電的統籌規(guī)劃，在國家層面明確分省新能源規(guī)劃目標，引導各地合理優(yōu)化裝機規(guī)模、布局和時序，實現各專項規(guī)劃、國家和各省規(guī)劃間橫向協同、上下銜接。協調推進新能源開發(fā)與配套網源建設，確保新能源能并能發(fā)，保障大規(guī)模新能源消納，實現大范圍資源優(yōu)化配置。積極安全有序發(fā)展核電，穩(wěn)步推進東部沿海核電項目建設。

七是加快系統應急保障和調節(jié)能力建設。加大政策支持力度，持續(xù)推進煤電“三改聯動”及支撐性調節(jié)性煤電的建設，提升系統應急保障和調峰能力。加快抽水蓄能電站建設及改造，因地制宜建設中小型抽水蓄能電站。推動已開工的項目盡快投產運行。加快確立抽水蓄能電站獨立市場主體地位，推動電站平等參與電力中長期市場、現貨市場及輔助服務市場交易。推進多元化儲能技術研發(fā)與應用，優(yōu)化儲能布局場景，推動獨立儲能發(fā)揮調節(jié)作用。

八是加快技術研發(fā)和管理創(chuàng)新，推動新型電力系統建設。推動能源電力技術研發(fā)與應用向信息化、數字化、智能化轉型。深入研究適應大規(guī)模高比例新能源友好并網的先進電網和儲能等新型電力系統支撐技術，開展高比例新能源和高比例電力電子裝備接入電網穩(wěn)定運行控制技術研究，不斷提升電網安全穩(wěn)定運行水平。鼓勵電力企業(yè)圍繞技術創(chuàng)新鏈開展強強聯合和產學研深度協作，集中突破關鍵核心技術。加大新技術應用示范的支持力度，同時配套提升能源電力技術裝備的安全運維和管理創(chuàng)新水平。